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三豊市議会の３月定例会が閉会して２週間が過ぎました。
この間、卒業式や入学式など、例年のことですがあわただしく年度の変わり目の催しが行われてきましたが、ようやく、ほっと一息つける状況になりました。
改めて、３月定例会で審議された建設経済常任委員会に付託された以外の目玉議案について、お知らせしたいと思います。
それは、２件あります。
１件目は、「三豊市合併振興基金条例の制定について」です。
将来の財源確保のために、合併特例債を財源とする基金を設置するために定めます。
＊平成２５年度当初予算として５億円を計上し、今後８年間で総額４０億円を積み立てる計画
２件目は、「三豊市産業振興基本条例の制定について」です。
三豊市が、産業振興によるまちづくりを、本気で取り組むことを宣言するものです。
前文をを記します。
『歴史、文化、自然環境等多くの資源に恵まれた本市は、先人の努力により農業、漁業及び商工業において産業振興を果たしてきた。近年では、自然災害が少なく、土地が比較的安価であり、また高速道路や貿易港の整備により、多くの企業も市内へ進出し、地域の事業者とともに地域経済の活性化に寄与してきたところである。
しかしながら、日本の人口は、平成１７年に減少に転じ、今後も産業を担う生産年齢人口
が急速に減少していくことが予想される中、本市においても、産業構造の変化による後継者不足により、農業及び漁業を取り巻く環境は、深刻な状況に陥っている。商工業においても、長引く物価下落、国際競争の激化及び人口減少に伴う購買力の低下による売上高の減少によって、地域経済の疲弊が現実のものとなり、産業振興は、国策のみならず本市の喫緊の行政課題となっている。
ここに、産業振興をまちづくりの礎とし、全ての人の協働により、産業振興を総合的かつ計画的に推進し、本市の発展と福祉の向上に資するため、この条例を制定する。』
私が議員になろうと決意した発端の一つが、地域経済の活性化でした。
この条例には、三豊市産業振興審議会の設置が定められており、三豊市の産業振興施策についての基本計画が審議されることとなっています。
これまで事業として行われてきた【がんばる企業応援事業補助金】も、基本計画の中で系統だった事業として位置づけられるものと思っています。
議員冥利に尽きます。

平成２５年第１回三豊市議会定例会が、３月２８日（木）に、１日（金）からの２８日間の会期を終え閉会しました。
一般会計予算及び８つの特別会計と２つの企業会計は、予算特別委員会の審査結果同様、原案可決となりました。
予算関係以外の議案は、３常任委員会に付託されていた１８議案につき、それぞれの委員長より審査報告がされました。
・総務教育常任委員会：８議案とも原案可決
・建設経済常任委員会：３議案は原案可決し、１議案は継続審査（３月１４日付のこの場で報告済み）
・民政常任委員会：５議案は原案可決し、１議案は修正議決
となっており、いずれも委員会審査報告の通り可決されました。
また、この日追加提案された３議案の、水道局組織を２課から１課体制とするための条例改正案と、２つの人事案件も可決されました。

三豊市議会３月定例会は、３つの常任委員会審議が始まっています。
私の所属する建設経済常任委員会は、３月１４日（木）、８名の委員全員参加で開催されました。
委員会に付託された議案は４件です。
「三豊市農業振興計画策定審議会設置条例の制定について」
三豊市の基幹産業である農業の振興方向と目標を明確にし、実施の基本となる施策や取り組みを定める「三豊市農業振興計画」を策定するため、審議会を設ける。
「三豊市道路占用料徴収条例の一部改正について」
道路法施行例が改正され、太陽光や風力発電、津波避難施設の占用が加わり、今後、市道法面等に太陽光発電等の設置による利用料が発生するため改正する。
「市道の路線認定について」の２件
・豊中町　比地大迎線　は承認
・詫間町　松崎１０９号線　は継続審査
その他として、水道局より神島化学に対する工場用水道の、給水量と料金の変更契約を、４月１日付けで行う予定であるとの報告があった。
付託議案の審議結果は、議会最終日の３月２８日に川﨑委員長より報告され、議決の運びとなります。

平成２５年度の三豊市議会の体制を決定する臨時会が、２月２５日（月）に開催されました。
単記無記名による選挙の結果、三豊市議会第８代議長に坂口晃一議員が、副議長に鴨田偕議員が選出されました。
また、議会から出される監査委員には、三宅静雄議員が就任することとなりました。
議会運営委員会は、会派会長５人と常任委員会委員長３人に議長を加えた９名で構成され、互選により山本明議員が委員長となりました。
なお、各常任委員会人事は、総務教育常任委員会（９名）委員長に金子辰男議員が、建設経済常任委員会（８名）委員長に川﨑秀男議員が、民生常任委員会（９名）委員長に城中利文議員が、それぞれ互選によって決定されました。
私は、建設経済常任委員会に所属し、議員任期４年目最後の１年間を、建設経済部と水道局に関する予算と施策の審議に、全力を尽くすこととなりました。
１年足らずの間ですが、よろしくお願いいたします。

三豊市議会９月定例会は、９月２６日（火）をもって２２日間の会期を終了しました。
審議された議案は、２４議案と農業委員の推薦１件でした。
議案第１１５号　「平成２４年度三豊市水道事業会計補正予算（第１号）」　は、付託された建設経済常任委員会において、賛否を問う採決によって可決されたことにより、本議会では起立採決が行われ、賛成多数で可決されました。
また、農業委員の推薦は、異議が出されましたが原案通り承認されました、
なお、他の議案は、全会一致で原案可決されました。
一般会計予算は、補正額１１億１，４８１千円で、補正前予算額２７５億５，９１４千円に増額され、補正後予算額は歳入歳出ともに２８６億７，３９５千円となりました。
歳入の主なものは、地方交付税３億１７，７９２千円と繰越金１２億５４，２５８千円で、繰入金は公共施設整備基金の４億１６，０００千円の減と、財政調整基金繰入金の１億１６，５２１千円の減などとなっています。
歳出の主なものは、
【総務家】　５，３１２千円
防災一般事業　２，４５４千円
院展免許証自主返納事業　８００千円　他
【管財課】　７，５５３千円
公有財産管理事業　４，９６７千円
詫間支所管理事業　２，３００千円　他
【施設管理課】　４，９６７千円
たかせ天然温泉管理基金管理事業　３，３１９千円
たくまシーマックス管理基金管理事業　８４０千円　他
【企画財政課】　７億９２，０１８千円
財政調整基金積立　７億８４，０５１千円
地域情報化事業　６，５３４千円
三豊中学校交付税配分１，０８３千円　他
【産業政策課】　１１，４８９千円
観光振興事業　７，５８４千円
企画一般管理事業　２，９８５千円
中小企業振興事業　６２０千円　他
【税務課】　１５，０００千円
賦課徴収一般事業　１５，０００千円　他
【環境衛生課】　１億１０，７６６千円
火葬場建設事業　１億５，３６４千円
地球温暖化防止対策事業　５，０００千円　他
【健康課】　▲２７１千円
後期高齢者特会繰出金　▲１，０５９千円
保健センター管理事業　６１６千円　他
【介護保険課】　▲３，３５８千円
介護保険特会繰出金　▲３，３５８千円　他
【子育て支援課】　４，２６８千円
放課後児童クラブ運営事業　２，５２６千円
母子自立支援事業　１，６４５千円　他
【農業振興課】　１，１４３千円
耕作放棄地再生対策事業　１，０２７千円　他
【土地改良課】　３７，６９３千円
単県土地改良事業　２６，７９３千円
三観広域最終処分場受託事業　７，９００千円　他
【建設課】　９４，９２０千円
市道維持管理事業　５９，２００千円
市管理河川維持事業１２，０００千円
単独災害復旧事業　１４，６２０千円
単独道路橋梁新設改良事業　９，１００千円
【港湾水産課】　１３，４０２千円
漁港維持改良事業　１２，５００千円
港湾管理費　９０２千円
【教育総務課】　３５，７５１千円
学校施設耐震化推進事業　３５，７５１千円
【学校教育課】　８，１８５千円
小学校総務管理事業　３，９２５千円
小学校施設管理事業　１，６５４千円
中学校教育振興事業　８０３千円　他
【学校給食課】　６，３０４千円
豊中町学校給食センター運営事業　３，６５８千円
松崎小学校給食運営事業　２，４１２千円　他
【生涯学習課】　４，２０７千円
体育施設管理事業　２，０００千円
詫間町市民運動場管理運営事業　８２５千円　他
一般会計の主なものは以上です。
７つの特別会計で補正予算が計上されましたが、いづれも繰越金の確定や移動に伴う人件費関係です。
企業会計では、冒頭にふれた水道事業会計で、窓口業務の水道局料金センター業務委託の９，５００千円の増額がありました。
取り急ぎ、９月定例会の報告とします。　

３月１４日（水）午前中に、総務教育常任委員会及び建設経済常任委員会が、午後に民生常任委員会が開かれ、予算案を除く議案について審議が行われました。
議会最終日の３月２８日（水）に、各常任委員長より審議結果の報告がされます。
３月定例会に提案されている、議案第２２号から５１号までの全３０議案の内、私が委員長を務める民生常任委員会に付託された議案について、お伝えします。
付託された議案は、５件でした。
民生常任委員会関係
【議案第２５号】
「三豊市病院事業の利益及び資本剰余金の処分等に関する条例の制定について」
地方公営企業法改正により、地方自治体が柔軟に対処でき自由度を持たせるために、自治体ごとに条例を定める
【議案第３１号】
「三豊市税条例の一部改正について」
税制改正による法人住民税をたばこ税で補填及び、東日本復興基本法により、防災対策事業に充当するための税源移譲のため
【議案第３２号】
「三豊市国民健康保険税条例の一部改正について」
この数年、２億５千万円/年の単年度赤字であり、基金からの繰り入れによる対応も不可能となったため、税率及び額の改正
【議案第３３号】
「三豊市介護保険条例の一部改正について」
平成２４年度から２６年度の３年間の第５期保険料基準額を、１，２００円/月・１４，４００円/年の増額とするための改正
【議案第４２号】
「指定管理者の指定について」
市立西香川病院を、三豊・観音寺市医師会に平成２４年４月１日～２８年３月３１日の３年間、指定管理委託する
議会開会中の民生常任委員会の議案内容は以上です。

平成２４年第１回三豊市議会臨時会が、２月２３日（木）に開催され、これからの１年間の議会体制が決定されました。
議長　為広員史議員（七宝会）
副議長　瀧本文子議員（みとよ新政クラブ）
監査委員　藤田公正議員（七宝会）
議会運営委員会委員長　大平俊和議員（七宝会）
　　　　　　　　　　副委員長　川﨑秀男議員（七宝会）
３の常任委員会は、
総務教育常任委員会委員長　川﨑秀男議員（七宝会）
　　　　　　　　　　　　　副委員長　岩田秀樹議員（無会派）
建設経済常任委員会委員長　金子辰男議員（三豊市民クラブ）
　　　　　　　　　　　　　副委員長　込山文吉議員（公明党）
民生常任委員会委員長　詫間政司議員（三豊市民クラブ）
　　　　　　　　　　副委員長　前川勉議員（三豊市民クラブ）
となりました。会派間の移動や脱会及び、新会派の結成など、この日に至るまで目まぐるしい動きがありました。
今日を境に、これまで十分でなかった政策立案や議案の研究、調査を、心新たに一層励まなくてはならないと、肝に銘じているところです。
合併最初の教育民生常任委員会と、この1年間務めた総務教育常任委員会に引き続き、3回目の委員長となります。
これからの1年間、委員会は変わりますができる限り委員会報告を、この場を通して行いたいと思っています。

前回、水道料金統一問題における課題に、工場用水道事業があることをお伝えしました。
これまでに、三豊市議会建設経済常任委員会で示された資料を基に、企業との契約単価と条例単価の差による減収と、利用企業がもたらす経済効果についてお知らせします。
工場用水事業に関係する企業は９社あります。
三豊市の工場用水道の条例単価は９０円/ｔで、内６社は条例単価どおりですがあ、他の３社が企業誘致契約によって、条例単価より安価に設定されています。
このことによる年間の差額は次のようになります。
Ｍ社　年間利用金額　約１２００万円　に対して　▲約２００７万円
Ｋ社　年管利用金額　約５８００万円　に対して　　▲約７３０万円　
Ｔ社　年間利用金額　約１４００万円　に対して　　▲約３５３万円
となっていて、３社差額合計は　▲約３０９０万円　となります。
一方、３社の経済効果の貢献度は、
雇用数を約１０００人/年として、従業員一人当たりの年収約３００万円で、地域経済効果が約３０億円/年、税収が約４億円/年
であるとの実績があります。
このような分析から、９０円/ｔとの差額分　約３１００万円　を、一般会計から水道事業会計へ繰出して、市民の皆さんにもご理解をいただける水道会計としたいとのことです。