障害者自立支援法と障害者スポーツ

本年4月より、障害者自立支援法が施行されています。私たちの住む三豊市においても、10月からの制度運用に向けて県との調整検討がされています。
この法律は、どんな種類の障害者も同じ制度で、地域の中で自立した生活を送ることを目指してつくられたものです。
これまでは、身体、知的、精神のそれぞれの障害の種類や、大人と子ども(年齢)によって受けられるサービスの内容が、それぞれの法律で決められていましたが、障害者自立支援法によって、障害の隔てなく共通のサービスが地域で受けられるようになるのだそうです。その一つが地域生活支援事業です。
それによって、障害者が地域へ出てゆくことを後押しし、また地域は普通に彼ら彼女らを受け入れる環境をつくってゆこうというものです。
障害者が地域の中で自立して生活を送るための様々な福祉サービスの種類が検討されています。
障害者が地域住民とともに活き活きと明るく生活するためには、本当にどんなかかわり方が良いのでしょうか。
このような手探りの中で、「障害者スポーツ」が注目され普及が進められています。
今日、かがわ総合リハビリテーション福祉センター 体育館で、「第5回フライングディスクなみかぜ大会」があり、見学に行ってきました。昨年の第4回大会までは障害者だけの参加でしたが、今大会からは健常者と障害者のペア競技を取り入れ地域との交流を深めることを目的にしていると言うことで、誰もが元気で楽しく競技に熱中していました。
「障害者スポーツ」は、障害者の社会参加に大きな可能性を秘めているとの印象を強くしました。更に、障害者だけのものにとどまることなく地域の誰彼隔てなく参加できる「アダプテッドスポーツ」に進化させてゆければとも思いました。
思いがけず、豊中町の馬渕さんに会いました。障害者の国体に当たる全国大会で、フライングディスクで優勝したのだそうです。目標を定め挑戦し続ける方法として、社会と係わりを持つ手立てとしてスポーツはやっぱり適しているのでしょう。「障害スポーツ」から「アダプテッドスポーツ」へ。
ぜひとも、地域生活支援事業の一つに、障害者が普通にそこにいてスポーツをしているような福祉サービスが実現できればと思っています。

豊中町老人クラブ連合会総会の祝辞

今日、三豊市豊中町老人クラブ連合会総会があり、お祝いの挨拶をさせていただきました。その内容を此処に書き込むことで、私の考えていることや思っていることの一部でも伝られたらと思います。
おはようございます。
本来なら、香川議長が議会を代表してお祝いを申し述べるところではありますが、あいにく公務のため出席できないとのことで、地元議員が代役をするのもよいのではないかと言うこともあり、そしてまた、私も教育民生常任委員会を預かっているということで、今日は私、詫間がご挨拶させていただきます。
本日は、豊中老人クラブ連合会総会おめでとうございます。
このように盛大に催されましたこと心よりお慶び申し上げます。
日ごろは、奉仕活動・健康長寿活動・生涯学習安全活動にと、豊中町の福祉文化の発展のためにご活動いただき、語りつくせない成果を挙げて来られたことに感謝し、心より御礼申し上げます。三豊市もスタートして5ヶ月が過ぎようとしていますが、皆様方のご理解とご協力により一歩一歩前進をしております。
昨今、幼い子どもたちに対する目や耳を覆いたくなるような事件が続発しておりますことはご存知のとおりでございます。
なぜ、こんな日本と日本人になってしまったのでしょうか? 誰しも思うところでありますが、私は、一言で言えば「家がこわれた」のだと思っています。記憶にある言葉に「国を消すには、その国の歴史を消せばよい。」というのがあります。これをそのまんま家や家族にも置き換えることができると思っています。
まさに、日本と日本人の再生は「家の歴史を教えること」から始めるのも一つの方法だと思っています。
「あなたがここに居るのはお父さんお母さんが居て、おじいちゃんおばあちゃんが居て、そのおじいちゃんおばあちゃんにもお父さんお母さんが居て・・・・・・・、あなたのご先祖が居るから、あなたがここに居る」「あなたは一人ではないんだ」ということを、伝えてゆくことだろうと思います。
様々な人生経験をされた皆様方には、長きに渡り活動されてきた行事に加え、生きること、この世に存在することの意味を語り継いでいただくことも役割の一つに加えていただくとともに、地域の子どもたちを今までと変わりませず見守ってやっていただけますことをお願い申します。
最後になりましたが、皆様方の益々のご健康とご活躍、また、豊中老人クラブ連合会の末永い発展をお祈りしお祝いの言葉といたします。
老人クラブの皆さんとゆっくりお話を伺えたらと思います。

三豊市豊中地域審議会

遅くなりましたが、先週の木曜日(18日)第一回の豊中地域審議会に、傍聴として参加したことをお知らせします。
一般公募で選ばれた3名の委員さんを含め10名全員出席で開催されました。
委嘱状交付、市長挨拶、出席者紹介、そして議題へと進みました。
議題の議事進行は、審議会委員さんによる互選で選ばれた会長によって進められることとなっており、委員さん同士の話し合いによって会長と副会長が選出されることとなりました。選出にあたり約束事がひとつ出されました。施政方針で打ち出している、「各種委員会の2割以上は女性委員となるよう調整(この会は三対七)」の趣旨で、会長と副会長のいずれかは女性にして欲しいということでした。穏やかな話し合いで、会長に松内さん(男性)・副会長に斉藤さん(女性)が選出されました。このやり取りを見ていた私は、委員の皆さんの力を合わせて目標を達成しようとする連帯感と皆さんのバランス感覚のすばらしさを感じました。
松内会長の進行により議事が進められてゆきました。
先ず、地域審議会の役割が述べられました。
(1)新市建設計画の変更に関する事項
(2)新市建設計画の執行状況に関する事項
(3)新市の基本構想の策定及び変更に関する事項
(4)その他市長が必要と認める事項
が確認されました。
続いて、三豊市の予算規模263億円の説明と自主財源が全体の36.8パーセントしかないこと、香川県の人口は101万人で、三豊市の人口は7万1千人余りで県民の7パーセントにあたり、また面積は222.66平方キロで12パーセントを占めているとの紹介がありました。パワーポイント使用による三豊市のまちづくりについての説明では、三豊市の地理的全体像が、塔重山から見た財田・三豊中学からの山本・七宝山からの豊中・爺神山からの高瀬・鳥坂ICからの三野・七宝山から海に広がる仁尾・荘内半島上空からの詫間、それぞれの風景が写真で紹介されました。私たちのまちは、多様で豊かな自然に恵まれていることを再認識しました。また、あわせて新市建設計画や平成18年度施政方針、三豊市のまちづくり考察の説明がなされ、意見交換へと移ってゆきました。
意見交換では、
中期財政計画と行財政改革推進計画を基にして、三豊市総合計画を平成20年より実施するについて中期財政計画とは何年なのか質問が出、10年を視野にし5年を目標とするとの答えがありました。そのほか、市税や使用料の徴収状況や地方債残高(借金)についての質問がありました。
農業の再生。人件費の推移。寿工芸跡地の有効活用。ゴミ0作戦への市民の参加(買い物袋持参運動)。粗大ゴミの収集箇所の集約による高齢者対応。高齢者参加による地域づくり。小学校などの空き部屋利用による老人憩いの場(託老所)づくりなどのアイデアや意見、要望が出されました。
まちづくりについて、委員の皆さんそれぞれの生活や置かれた立場で常日頃から考えている思いの強さに、新鮮な気づきがありました。ともすれば、現状肯定の前例主義になりそうな自分にとっても刺激のある有益な時間でした。
三豊市の七つの地域審議委員の皆さん2年間ご苦労様です。私もしっかりと取り組んでゆきます。
傍聴させていただきありがとうございました。

教育民生常任委員会(5月)

昨日、議会委員会室で「教育民生常任委員会」が開かれました。
前回(4月)に決めた件についての、”所管事務調査”としての委員会となります。
報告として
(1)三豊市として統一すべき各部課の業務について
(2)公共施設利用の現状について
協議題として
(1)ゴミ処理の現状と今後の展開について
(2)下高瀬小学校改築の実施計画等について
(3)高瀬中学校改築の進捗状況について
(4)教育施設耐震化の現状と課題について
(5)吉宗瓦窯跡整備について
報告(1)では、
市民部から、「ゴミの収集形態」「ゴミの分別方法等」「火葬場の運営形態」「農業集落、漁業集落排水事業に係る分担金及び使用料」「浄化槽市町村整備推進事業(市町設置型)に係る使用料」の報告がありました。
健康福祉部から、「福祉・保健施設の管理方法」「老人介護支援センター運営事業委託料の均一化」「生きがい活動支援通所事業委託料算定基準の統一」「生活管理指導員派遣事業委託料算定基準の統一」「敬老会行事関係(80歳以上招待、一人当たり 3,000円)」「遺族会行事関係、三豊市合同慰霊祭(地区慰霊祭 1柱 2,000円)」「老健・特養ホーム等の補助、管理(宝壽苑、みの荘、にお荘、とよなか荘)」病院事業会計繰り出し金」の報告がありました。
教育委員会から、「学童保育に関して」「公民館の運営に関して」の報告がありました。
報告(2)では、
先般全議員で見学した公共施設のうち、この常任委員会の所管課に属する施設の、管理利用状況についての説明がありました。市民部関係施設として3ヶ所、社会福祉施設・保健施設が26ヶ所、文化施設が15ヶ所、スポーツ・レクリエイションが施設が36ヶ所となっており、特に各町の保健センターに管理人がおらず有効な利用がされていない現状が見えていす。
協議では、(1)~(5)いずれも、これからの三豊市の環境衛生と学校教育・文化事業の政策方針にまで及ぶ重要な問題であり、また6月定例会に増額補整予定の案件もあります。早急に整理しお伝えしなければと思っています。
最後に、これからの当委員会において取り組みたい案件についての話し合いをしました。
できるだけ早期に、ゴミ0作戦推進(ゴミ減量化・資源化)に関する施設研修として三観広域クリーンセンターと、生ゴミ処理プラント事業のモデル先進地研修を計画してはどうかの意見が出ました。また、充分な利用のできていないと思われる、各町の保健センターや下高瀬小学校建設予定地・高瀬中学校建設現場、そして人権関係施設の現地調査の実施要望が出ました。
6月定例会の前には、教育民生常任委員会として三豊市と三観広域施設の現場研修を実施できればと考えています。
  

古文書教室

昨年から、古文書教室に通っています。
今日も午前中、2時間ほど豊中町上高野の文化センターで初心者コースがあり、古文書の勉強に取り組みました。
何回やっても進歩が実感としてない。本当に古文書が読めるようになるのだろうか。自分自身の努力不足を棚に上げて、そんなことばかりを思っています。
何事もそうなのですが、下手でも続けることで、ある時突然に気づき慧眼することがあります。進歩の度合いは人それぞれでしょうが、決して贅沢は申しません。少なくとも古文書の約束事と、崩し文字が私にとって身近な物となるようになればと思っています。
私が古文書を習おうと思ったわけは、ITの進歩でキーボードが常識の時代になればなるほど、手書き文字の希少性が重要となるであろうと感じたからです。
文化、歴史、伝統、そして昔の人の心、技術、口伝えなど、その他多くを手書き文字で伝承されているのです。文明が発達し、現代を伝承する手段が変わったとしても、過去を省みるのは伝統の技術であり、伝承の言葉であり、昔から伝わる生活習慣や手書きの古文書であったりするのです。
現代の日本社会の諸問題を見るとき、私たちの祖先とあまりにも異なることの多さに気づきます。
私は、日本人の精神は日本語そのものだと思っています。だから、私の発想の形が古文書に触れることで昔の日本人の心に少しでも近づくことだったのです。
平成17年7月「文字・活字文化振興法」が施行されました。
「目的」
文字・活字文化の振興策を推進し、知的で心豊かな国民生活および活力ある社会に寄与する。
「基本理念」
国民が等しく豊かな文字・活字文化の恵沢を受ける環境を整備する。国語が日本文化の基盤であることに配慮する。学校では言語力をはぐくむ。
「責務」
国や地方公共団体は文字・活字文化の振興策を策定し、実施する責務がある。
ほか、「地域での振興」・「国際交流」・「文字・活字文化の日(10月27日)」など明文化されています。
このようの法律を制定しなければならないのは、日本国民の心の中に当然だとしていたことがそうではないからこそあえて謳わなくてはならない事情があるのでしょう。
コピー機など存在しなかった時代の”今を残し伝える”手段。限られた時間に書き写さなければならないための崩し文字。その形が古文書です。
日本・郷土の歴史を顧みる。世界に誇る日本の歴史と神話も含め、三豊市に伝わる昔話や郷土史など、郷土を愛する心を育てるさまざまな可能性を感じています。
キーボードをたたくだけではなく、たまには筆を手にし本を読みましょうねということなのでしょう。
私は、ただひたすらいつ訪れるとも知れない慧眼のために黙々と古文書教室に通い続けるのみです。

香川県高松東倫理法人会特別講演会

昨夜、高松国際ホテルで上甲晃先生の講演会が「”今こそ志高く” 日本人の品格」の演題で開催されました。
私にとって講師の上甲先生は、14年間松下政経塾塾頭として日本の未来を担う人材を育成されてこられた方であるだけに、ぜひお話をお聞きしたかった方でした。期待どうりの心洗われるすばらしい御講演でした。
近況のお話から
5月の連休には毎年バングラディシュに行くのです。それも一人ではなく家族や知人の子どもたちと一緒に行きます。その中には、松下政経塾出身の中田横浜市長の御子さんもいます。なぜ行くのか。行けば日本人が忘れてしまっていることを思い出させてくれるからです。
「日本人は貧乏を忘れた」ことです。
今の日本には、有り余る物とサービスがあります。それなのにもっともっとと欲しがります。バングラディシュは、日本から見ると不潔で物がなく貧乏です。それにもかかわらず、国際的な満足度調査では、世界中で満足の実感が一番高い国となっています。日本人は便利になりすぎて贅沢病になったのです。
このことを知っているだけではだめで、どうすればよいのか行動出来る人間にならなければなりません。
松下政経塾を辞してからの10年の活動で実感したことの話
松下電器という大企業を退職して、吹けば飛ぶよな”志ネットワーク社”という零細企業を経営して忘れていたことを気付かされました。
知らない間に大企業病にかかっていました。会社とは何のためにあるのか?仕事とは何のためにするのか?そして、声を掛けてくれる(仕事をくれる)ことのありがたさに気付いたのです。それは、「初心を忘れていた」と言うことでした。では、それを取り戻すためにはどうすればよいのかと言うことです。
*どんなに小さなことでも真心をこめて取り組む。ありがたいの心が手抜きできないという気持ちになる。気付かないうちに仕事の選り好みをしていたということだった。
*いつも全力を尽くす。明日を想い煩うのなら今、この時を全力を尽くす。”すべての滅びは自分の心の滅びにある”。
そして、初心を忘れないためのエピオードとして世界のトヨタの経営者も松下の経営者も言うことは同じでした。経営理念(原点に帰る)が身に沁みていなければならないということです。
*細かいことにうるさい。なぜなら細かい仕事の積み重ねが大きな仕事だからだ。小さい仕事の出来る人に大事を任せる。
*ひつこい。松下の高橋さんは社員に嫌われようが馬鹿にされようが、経営基本方針しか言わなかった。その人は会長まで上り詰めた。
*銭つこたらアカン。ないものを嘆くな有るものを生かせ。金を使うな心を使え(金力有限・心力無限)。どんなに平凡なことでも徹底的に取り組む。平凡なことであればあるほど「そこまでやるか」と言わせるまでやることで差がつく。大事は誰も全力でやるから差が出にくいが、小事は誰も軽く扱うから丁寧に扱うことで差が出る。
まとめとして
このような人育ての活動をしているのも、日本の若者に爛々と輝くような目の力がなくなっていると感じるからです。高い目標を持ち、高邁な精神を持った日本人に育って欲しいのです。司馬遼太郎は戦後の日本を評し「昔あった日本の庶民の公的精神が失われた」と嘆いています。実話として、明治の日本人(和歌山の漁民)は自分たちの衣食を提供し危険を顧みず難破遭難したトルコ人を助けたのです。日本はイラク戦争のとき取り残された日本人を自力で助けられなかったのです。その時、トルコは昔のトルコ人が受けた恩に報いるために救助用の軍用機を差し向けたのです。明治の日本人に助けられたトルコの国民は、平成の今も民族の受けた恩を忘れていなかったのです。
国やお金など関係のない当時の日本人には当たり前の行動であったのです。
これこそ「日本人の品格」です。
人を育てる仕事に携わり、松下政経塾の14年と、独立してからの10年間あわせて約四半世紀が過ぎようとしています。この間にわかったことは、”他人を変えることはできない、自分しか変えることができない”と言うことです。
皆さん、少なくとも自分を変えようと決めさえすればれば今すぐにも変わることができます。そのような人が一人でも増えることを願っています。
真に凛々しい方でした。
帰り際に、先生の著書を購入しました。「志を教える」という題名です。
三豊市の進むべき方向の切り口の一つだと思っています。

ロボット教室(少年少女発明クラブ)

5月6日(土)詫間電波高専で、三豊市少年少女発明クラブのロボット教室その1「簡単ロボットの作り方を学んで、ロボットを作ろう」が開かれました。
三豊市内の小学生を中心に保護者もあわせ50名ほどの参加者で熱気の中で行われました。ロボットコンテストで詫間電波高専を日本一に導いた三崎先生と学生の皆さんの指導のもとに2時間は瞬くの間に過ぎてゆきました。
参加者の子どもたち一人ひとりに与えられたリモコンロボットに、それぞれが思い思いの工夫でタイヤや歯車やいろんな部品を取り付けて、二つとないユニークなロボットが組み上げられて行きました。
夢中になって活き活きとロボット作りに取り組む彼らを見ていて、私も刺激を受けて挑戦しました。
やっぱり何事もそうなのですが、見ているだけでは気づかないこと感じないことがあります。何よりもやってみて初めて味わうことの出来る”実感”は、とても重要な感覚であることを改めて感じました。
子どもたちにとって、自分で探す・見つける・閃く・やってみる・気づく(失敗する) ・まねてみる・挑戦する、等の行動の連続の中に成長があるのだとも感じました。
このようなすばらしいクラブがあることを、市民の皆さんにも広く伝えてゆかなくてはと思います。
山地会長はじめ、企画運営委員・指導員の皆さん、そして三崎先生と詫間電波高専の学生の皆さん、ご苦労様でした。
次回、5月20日(土)のロボット教室その2がまたまた楽しみになってきました。
大人である保護者の皆さんも子どもたちと一緒になって部品を探したり考えたり隣を覗いたりと楽しそうでした。これがなんとも最高に愉快!!!!!

議会運営委員会

4月27日に引き続き、5月2日議会運営のルールブックとも言える「三豊市議会先例集」の検討と、三豊市として2回目の定例会である6月議会の日程調整が行われました。
先例集は、議会の召集の方法とその期日や議場内における議員の席順・議会を行う期間「会期」・会議時間・議案の提出方法・議案の取り扱い・議場内での発言の取り決め・討論の事前通告・表決の手順・傍聴の許可・議会の調査権・請願陳情の取り扱い・議員の議会での品位と懲罰・儀礼など、これほどまでに細かくルールを決めておかなければ議会運営が出来ないのだろうかと思うほどです。
今回の先例集検討にあたり見本としているのが高松市のものです。あの高松市議会でも、このような先例集を作ってこなければならなかった事件の事実があったのでしょう。
A4判25ページに上る先例集がそれを物語っています。
三豊市の行財政改革のためにも、効率的でわかりやすい議会の運営を実行してゆかなくてはならないと思っています。
市民の皆さんの貴重な税金を無駄に使ってはならないという当たり前のことを実行してゆくということです。
「三豊市議会先例集」は、1年を掛けて手直しをしながらより良いものにすることとなりました。
6月定例会予定は、6月2日告示で9日~23日の15日間です。確定ではありませんので、変更になればお知らせします。
3月定例会で可決した骨格予算である263億1千万円に対して、政策的事業予算の増額補正の提案が予定されています。
先ず、定例会前の各常任委員会において、提案説明がされ審議が行われることとなります。歳出だけの議論ではなく、財源をどうするのか歳入もあわせての視点が重要だと考えます。
教育民生常任委員会は、教育と健康福祉・市民生活全般に係る委員会であるだけに、三豊市の目指すべき行政サービスの方向を見極めての決断が求められると思っています。
三豊市議会議員として、そして教育民生常任委員会委員長としての職の重さを、改めて感じる今日です。
頑張ります。