香川県高松東倫理法人会特別講演会

昨夜、高松国際ホテルで上甲晃先生の講演会が「”今こそ志高く” 日本人の品格」の演題で開催されました。
私にとって講師の上甲先生は、14年間松下政経塾塾頭として日本の未来を担う人材を育成されてこられた方であるだけに、ぜひお話をお聞きしたかった方でした。期待どうりの心洗われるすばらしい御講演でした。
近況のお話から
5月の連休には毎年バングラディシュに行くのです。それも一人ではなく家族や知人の子どもたちと一緒に行きます。その中には、松下政経塾出身の中田横浜市長の御子さんもいます。なぜ行くのか。行けば日本人が忘れてしまっていることを思い出させてくれるからです。
「日本人は貧乏を忘れた」ことです。
今の日本には、有り余る物とサービスがあります。それなのにもっともっとと欲しがります。バングラディシュは、日本から見ると不潔で物がなく貧乏です。それにもかかわらず、国際的な満足度調査では、世界中で満足の実感が一番高い国となっています。日本人は便利になりすぎて贅沢病になったのです。
このことを知っているだけではだめで、どうすればよいのか行動出来る人間にならなければなりません。
松下政経塾を辞してからの10年の活動で実感したことの話
松下電器という大企業を退職して、吹けば飛ぶよな”志ネットワーク社”という零細企業を経営して忘れていたことを気付かされました。
知らない間に大企業病にかかっていました。会社とは何のためにあるのか?仕事とは何のためにするのか?そして、声を掛けてくれる(仕事をくれる)ことのありがたさに気付いたのです。それは、「初心を忘れていた」と言うことでした。では、それを取り戻すためにはどうすればよいのかと言うことです。
*どんなに小さなことでも真心をこめて取り組む。ありがたいの心が手抜きできないという気持ちになる。気付かないうちに仕事の選り好みをしていたということだった。
*いつも全力を尽くす。明日を想い煩うのなら今、この時を全力を尽くす。”すべての滅びは自分の心の滅びにある”。
そして、初心を忘れないためのエピオードとして世界のトヨタの経営者も松下の経営者も言うことは同じでした。経営理念(原点に帰る)が身に沁みていなければならないということです。
*細かいことにうるさい。なぜなら細かい仕事の積み重ねが大きな仕事だからだ。小さい仕事の出来る人に大事を任せる。
*ひつこい。松下の高橋さんは社員に嫌われようが馬鹿にされようが、経営基本方針しか言わなかった。その人は会長まで上り詰めた。
*銭つこたらアカン。ないものを嘆くな有るものを生かせ。金を使うな心を使え(金力有限・心力無限)。どんなに平凡なことでも徹底的に取り組む。平凡なことであればあるほど「そこまでやるか」と言わせるまでやることで差がつく。大事は誰も全力でやるから差が出にくいが、小事は誰も軽く扱うから丁寧に扱うことで差が出る。
まとめとして
このような人育ての活動をしているのも、日本の若者に爛々と輝くような目の力がなくなっていると感じるからです。高い目標を持ち、高邁な精神を持った日本人に育って欲しいのです。司馬遼太郎は戦後の日本を評し「昔あった日本の庶民の公的精神が失われた」と嘆いています。実話として、明治の日本人(和歌山の漁民)は自分たちの衣食を提供し危険を顧みず難破遭難したトルコ人を助けたのです。日本はイラク戦争のとき取り残された日本人を自力で助けられなかったのです。その時、トルコは昔のトルコ人が受けた恩に報いるために救助用の軍用機を差し向けたのです。明治の日本人に助けられたトルコの国民は、平成の今も民族の受けた恩を忘れていなかったのです。
国やお金など関係のない当時の日本人には当たり前の行動であったのです。
これこそ「日本人の品格」です。
人を育てる仕事に携わり、松下政経塾の14年と、独立してからの10年間あわせて約四半世紀が過ぎようとしています。この間にわかったことは、”他人を変えることはできない、自分しか変えることができない”と言うことです。
皆さん、少なくとも自分を変えようと決めさえすればれば今すぐにも変わることができます。そのような人が一人でも増えることを願っています。
真に凛々しい方でした。
帰り際に、先生の著書を購入しました。「志を教える」という題名です。
三豊市の進むべき方向の切り口の一つだと思っています。

ロボット教室(少年少女発明クラブ)

5月6日(土)詫間電波高専で、三豊市少年少女発明クラブのロボット教室その1「簡単ロボットの作り方を学んで、ロボットを作ろう」が開かれました。
三豊市内の小学生を中心に保護者もあわせ50名ほどの参加者で熱気の中で行われました。ロボットコンテストで詫間電波高専を日本一に導いた三崎先生と学生の皆さんの指導のもとに2時間は瞬くの間に過ぎてゆきました。
参加者の子どもたち一人ひとりに与えられたリモコンロボットに、それぞれが思い思いの工夫でタイヤや歯車やいろんな部品を取り付けて、二つとないユニークなロボットが組み上げられて行きました。
夢中になって活き活きとロボット作りに取り組む彼らを見ていて、私も刺激を受けて挑戦しました。
やっぱり何事もそうなのですが、見ているだけでは気づかないこと感じないことがあります。何よりもやってみて初めて味わうことの出来る”実感”は、とても重要な感覚であることを改めて感じました。
子どもたちにとって、自分で探す・見つける・閃く・やってみる・気づく(失敗する) ・まねてみる・挑戦する、等の行動の連続の中に成長があるのだとも感じました。
このようなすばらしいクラブがあることを、市民の皆さんにも広く伝えてゆかなくてはと思います。
山地会長はじめ、企画運営委員・指導員の皆さん、そして三崎先生と詫間電波高専の学生の皆さん、ご苦労様でした。
次回、5月20日(土)のロボット教室その2がまたまた楽しみになってきました。
大人である保護者の皆さんも子どもたちと一緒になって部品を探したり考えたり隣を覗いたりと楽しそうでした。これがなんとも最高に愉快!!!!!

議会運営委員会

4月27日に引き続き、5月2日議会運営のルールブックとも言える「三豊市議会先例集」の検討と、三豊市として2回目の定例会である6月議会の日程調整が行われました。
先例集は、議会の召集の方法とその期日や議場内における議員の席順・議会を行う期間「会期」・会議時間・議案の提出方法・議案の取り扱い・議場内での発言の取り決め・討論の事前通告・表決の手順・傍聴の許可・議会の調査権・請願陳情の取り扱い・議員の議会での品位と懲罰・儀礼など、これほどまでに細かくルールを決めておかなければ議会運営が出来ないのだろうかと思うほどです。
今回の先例集検討にあたり見本としているのが高松市のものです。あの高松市議会でも、このような先例集を作ってこなければならなかった事件の事実があったのでしょう。
A4判25ページに上る先例集がそれを物語っています。
三豊市の行財政改革のためにも、効率的でわかりやすい議会の運営を実行してゆかなくてはならないと思っています。
市民の皆さんの貴重な税金を無駄に使ってはならないという当たり前のことを実行してゆくということです。
「三豊市議会先例集」は、1年を掛けて手直しをしながらより良いものにすることとなりました。
6月定例会予定は、6月2日告示で9日~23日の15日間です。確定ではありませんので、変更になればお知らせします。
3月定例会で可決した骨格予算である263億1千万円に対して、政策的事業予算の増額補正の提案が予定されています。
先ず、定例会前の各常任委員会において、提案説明がされ審議が行われることとなります。歳出だけの議論ではなく、財源をどうするのか歳入もあわせての視点が重要だと考えます。
教育民生常任委員会は、教育と健康福祉・市民生活全般に係る委員会であるだけに、三豊市の目指すべき行政サービスの方向を見極めての決断が求められると思っています。
三豊市議会議員として、そして教育民生常任委員会委員長としての職の重さを、改めて感じる今日です。
頑張ります。

三豊市の職員労働組合に思う

4月28日夜、市役所前で自治労の集会があったそうです。
私は、その場に居たわけではありませんので、どのような内容の要求が出され、どのような決起がなされたのかは知りません。
後ほど聴いた話では、職員給料制度の渡り廃止反対についてのものがあったとのことです。渡りとは、ある一定の期間三豊市職員として勤務すれば役職に関係なく給料階級が上がってゆくものです。仕事をする人もそうでない人も関係なく長くいるだけで給料階級があがるという年功序列を言うものです。(渡りの制度を持ち込んできたのは一部の町です)
民間企業では考えられないことです。仕事の出来る人とそうでない人を、味噌糞一緒にすればたちまち士気が低下して、倒産となるでしょう。
三豊市職員の皆さんは、優秀であるはずですからそんなことは百もご存知でしょう。また、正職員と嘱託・臨時職員とでは、平均年収にして3~4倍の開きがあることも充分に認識しているはずです(若い職員には申し分けないが)。さらに、正職員と同等いやそれ以上に仕事をしている嘱託・臨時職員のいることもです。
今日は、私がいつも思っていながら自分にブレーキを掛けていたことを伝えたいと思います。
三豊市が誕生し4ヶ月が過ぎようとしています。職員の皆さんは自分たちで三豊市職員としてどうすることが市民に対する行政サービスの向上になるのかを議論したことがありますか?自分たちの身分の保証に汲々とする前に、皆さんは市民の福祉を担う公僕であるはずです。市長や議員がどこかの出来の悪い民間企業の従業員に朝礼で言うようなことを何故伝えなければならないのでしょうか。「市民の皆さんに挨拶しましょうね」なんてことを。
私の息子の通う中学校の生徒会では、保護者や地域の方々に自分たちがどのように見られているのかのアンケートをとっていました。
謙虚なものです。「頑張れよ」って彼らを見守ってやらなければと素直に思いますもんね。今日、職員給与について書かなければと思ったのは彼らの行動と三豊市職員組合のそれとに大きな根本的な違いがあると感じたからです。
自分たちの権利が法的に保障されているからといって、これ見よがしに拳を突き上げる前に、その手を胸に当ててください。
今の三豊市民に何を要求するつもりなのですか?
三豊市民に要求するよりも、市民に対して三豊市職員として何から改めてゆかなければならないのかを、もう一度話し合ってくださいね。
立場を越え、三豊市を良くするためにともに身を切ろうではありませんか。
ご意見お待ちしています。

豊中町自治会長会

三豊市となって18年度始めての豊中町自治会長会が、25日豊中町公民館大ホールで開かれました。
詫間町を始めてとして、旧7町ごとに順番に開かれています。
最初に、自治会長の委嘱状が交付され、ひきつずいて開会にあたり、横山市長からまち創りに対する協力のお願いと市長選挙の御礼、市政に取り組む意気込みの挨拶がありました。
香川議長の挨拶の後、清水助役並びに、豊中選挙区選出の議員5人と、市の本庁の部長・次長、そして永康病院長・西香川病院長・社協事務局長及び、豊中支所長・課長の紹介がありました。
協議として先ず、市長より18年度の三豊市市政方針と主要事業についての説明がありました。
市政運営の基本理念として
(1)行財政改革  
行政改革推進室を新設して、平成18年度1年間をかけて、中期財政計画と行財政改革案を作成し、簡素で効率的な行政体制の構築のための指針を取りまとめる。早速に、行財政改革案の審議委員会を設立する。
(2)経済基盤の強化
豊かな自然を資源とし、自然の持つ娯楽性、教育性、文化性などを活かすことによって、三豊市型の新産業基盤ずくりに自分自身が先頭に立って行動する。自治体の自主財源の強化は、産業を育て、産業構造を強化する以外に方法はない。
(3)支え合い助け合うまちずくり
自分たちの住む地域を自分たちの手でよくしよう、の考え方を浸透してほしい。そのために、直接市民の声を聴く機会を大切にし「移動型市政」を4月7日高瀬町から始めている。
子育て支援の環境整備のために、幼稚園や保育園の保護者の対話集会を4月26日から山本町の河内幼稚園から始めている。5月は仁尾町の予定。
市の各種委員会において、2割以上の女性委員となるよう調整している。すでに選挙管理委員・教育委員・固定資産評価委員は任命済み。
(4)安全で安心なまちずくり
危機管理は行政の大きな緊急の課題だ。合併特例債をつかい、防災行政無線システムの整備に取りかかる。さらに、自治会を中心に自主防災組織の編成、強化に取り組む。
主要事業の主なものは
乳幼児医療費窓口無料化を18年度中に実施。
「ごみはすべて資源」である。分別を徹底してリサイクルへ。ごみ処理費に現在4億5千万円の予算を費やしている。「ごみ0作戦推進室」を新設し、1億円の削減を目指す。
コミュニティバスは、多くの方から要望が来ている。費用対効果を見極めながら進めてゆきたい。観音寺市との乗り継ぎの交渉を検討課題とし、三豊市としての方向ずけを行う。
第3セクターを5つも持っている自治体はあまり例がない。出来るだけ早く指定管理者制度も含め健全な施設管理ができるよう調整する。
国際化や情報化に対応した教育に取り組む。7町の中学生を対象としてアメリカ・オーストラリア・中国・韓国への短期留学の支援を行う。
7町の融和を目指し、各種スポーツの市長杯を実施。それぞれの団体の自主運営とし、トロフィーと盾を市より贈る。
などの説明があった。
周知依頼事項として、「交通安全施設・防犯灯設置の申請」「自主防災組織の説明と再編強化補助金申請」「農道・市道・生活道・生活排水路等の補助事業」「市税などの納付期限」「集団検診・人間ドック」があった。
18年度の自治会長の皆さんご苦労様です。三豊市最初の年度の自治会長も何かの縁です。ともに三豊市をつくってゆきましょう。お気ずきのことがあれば何でもお知らせください。市政に反映して行くよう活動してまいります。
自治会の皆さんのためにもどうぞよろしくお願いいたします。

財務副大臣との意見交換会

24日、高松のホテルで財務省四国財務局の主催による、赤羽財務副大臣との意見交換会が開かれ参加しました。
「日本の財政を考える」をテーマにして、パネルディスカッションが行われました。パネラーは、井原香川大学名誉教授、小西関西学院大学大学院教授、谷口四国経済連合会専務理事、村山帝國製薬(株)代表取締役社長の4氏で、それぞれの専門と立場での意見が述べられました。
井原さんは、国の一般会計の約542兆円の公債残高は、急速な人口の高齢化に伴う社会保障費の増大と、景気低迷による減税政策によって積み重ねられてきた、という現状分析を述べられた。また、個人の美徳(物を大切にする)と経済の活性(消費する)とのバイアスをどのようにつなぐのか、といった問答のような投げかけがあった。
小西さんは、国民一人ひとりが、自分が財務大臣になったつもりで考えられるような分かりやすい説明が必要だと述べた上で、家計とは借金を無くすることが前提となるが国の経営は無借金経営が必ずしもスタンダードではないと述べた。ただ、プライマリーバランスをとって持続可能な状態にはしましょう。そのためには歳出歳入を一緒に考えなければならない。国民に増税がお願いできるように歳出をしっかり削減しましょう。そして、国と国民との信頼関係をどう作るのかと言うことが大前提だ、と述べられた。
谷口さんは、地方の財政状況を言うとき、家計に例え地方交付税を国からの「仕送り」と表現するが、不労所得のようなイメージが強く、本来の地方と国のありかたに誤解を招いているようで呼び方を変えて欲しい、との提言があった。また、「日本の財政を考える」と暗くなってしまうが、長寿社会は幸せなことで社会保障費が沢山いるということは、良い社会のはずなのだが、の話は国のあり方の原点とは何かを思った。
村山さんは、ミクロとマクロ経済の観点から企業経営者としての持論を述べられた。個人の貯蓄が市場に出回るようにしなければならない。戦後の日本経済を成長に導いたのは、企業が設備投資をすることで借金をし、それで儲けた利益を市場に戻したからである。今、国に最も求められるのは、企業が設備投資をしたいと思わせる環境整備である、と述べられた。
最後に、赤羽副大臣は社会保障費について「医療や介護は現状のままではやってゆけない。負担が増えても持続可能な制度にするために国民に理解を得られるように改めて行く必要がある。」と挨拶された。
社会保障費の増大と、減税政策による借金大国日本。
小西先生が最後におっしゃった言葉が耳に残る。「日本の国債償還能力と、増税も出来るところを世界に見せることが大事」
この国の再建は国民一人ひとりの意思によるしかないのではないか。そんな当たり前のことに行き着く。
中福祉・低負担から高福祉・高負担?それとも低福祉・低負担?
どうする三豊市・・・・・・・・

教育民生常任委員会パート2

前回に引きつずいて、委員会について書き込みます。
「今後の運営方法と研修テーマについて」の協議をしました。
常任委員会の権限として、調査権と審査権に分けられます。今回の委員会では、調査権をどのように有効に行使してゆくのか、方向性を定めるものです。
調査権にも二通りの調査案件の分け方があります。一つは、議会から付託を受けてする調査の「付託調査案件」。二つ目は、所管事務を調査する「所管事務調査案件」です。
委員の皆さんから、いろんな意見が出され意見交換した結果、常任委員会として主体的に「所管事務調査案件」を定め、定期的に開いてゆくこととなりました。
具体的には、教育施設の耐震化・下高瀬小学校新築工事・高瀬中学校改築工事・ごみ0作戦の進捗状況について、を主なものとして、その他適宜に、遊休施設の有効利用と職員の適切な配置・旧町でばらつきのあるサービスの平準化、などを協議案として概ね1ヶ月1回を目安に計画的に取り組んでゆくこととしました。
早速、図面を取り寄せ下高瀬小学校新築予定現場と高瀬中学校増築現場の視察をすることとします。
”コト” 歯車が動き出した。

教育民生常任委員会

20日午後1時30分より、委員会室において委員会を開きました。
今回の委員会の開催は、三豊市議会始めての教育民生常任委員会の運営の方向を、委員の皆さんから意見を聞き、定めてゆくためのものです。議会運営もそうですが、常任委員会の運営もすべてがまっさらで前例のないことであり、これからの三豊市議会のあり方に大きく影響を及ぼすのではないかと考えています。
今回の委員会の目的である「今後の運営方法と研修テーマ」の協議の前に、以前より健康福祉部から、議会への説明と意見を聞く機会があればと打診のあった案件について、協議の時間を設けました。
市長の公約でもあった「乳幼児医療費窓口無料化」について、と「高齢者福祉サービス」についてです。
現在、三豊市では満年齢9歳未満の乳幼児に対する医療費を助成しています。
今までは、病院などの窓口で、保護者の皆さんが医療費の一部を支払った後で、病院などから証明を受け、市に申請し、後から返金をしてもらうこととなっていました。
今回の助成の方法の変更は、保護者の皆さんは窓口では支払わずに、病院などが直接市に申請する事となるものです。
医療費の窓口無料化については、三豊市の4月の広報誌でも大きく扱っていましたが、「乳幼児医療費」だけではなく「母子医療費」と、「障害者医療費」も要望があがっています。
18年度の取り組みとして、「乳幼児医療費」と「母子医療費」は、出来るだけ早期に実施したいとのことです。「障害者医療費」については、2つの医療費窓口無料化の様子を見て検討の考えだということです。
健康福祉部としても、これらの実現に向けてはまだまだ調整しなくてはならない問題が多くあり随時進捗状況を報告してゆきたいとのことでした。
特に、大きな点として2点あります。
1つは、対象医療機関などとして、三豊市内に「医科」が39件・「歯科」が27件・「薬局」が26件・「接骨院」が11件で、あわせて103件あります。これらの医療機関と医師会などとの連絡調整があります。
2つ目は、助成方法の変更による給付費の増額です。「乳幼児医療費」で5000万円、「母子医療費で」1800万円で、年間にすると6800万円の増額が試算されます。18年度は、実施したとしても半年過ぎてからと思われますが、それにしても3400万円の増額補正が求められます。財政再建の急務な中でどのような財源を当てるのでしょうか。三豊市のサービスの質の向上と行財政改革の理念が問われます。(この場での説明は、財政調整基金を考えているとのこと)
よりよい制度になるよう議論を尽くしたいと考えています。
乳幼児医療に対する行政による助成は、そもそも少子化対策の施策のひとつとして制度化されたものであったはずです。
国のこれからの方針も、平成20年からは中学生までを対象にして、医療費負担の軽減をしたいとしているとのことですが、
このような策が本当に少子化にストップをかけることとなり得るのか。
医療費窓口無料化の議論にとどまらず、出生率アップによる少子化対策の議論にも及ばなければならないと思っています。
健康福祉部からの2点目の説明は、「高齢者福祉サービス」についてでした。
18年度からの第三期介護保険の見直しによる制度とサービスの変更及び、旧7町間の介護サービスのばらつきの平準化案の説明でした。
介護保険サービスの大きく変わったところは、介護を必要とする前にいつまでも元気で生活してもらうための、デイサービス事業を中心とした新予防給付(要支援者)と地域支援事業(要支援に成りそうな者)の実施というものでした。
三豊市の65歳以上の高齢者人口は、20000人ほどとなり高齢化率は25%を越えています。これから2~3年のうちに団塊の世代ピークの方々が定年退職を向かえ、6~8年後には更なる高齢化率の上昇が決定ずけられています。
いつまでも元気でいていただくための、要支援に成りそうな人のための介護保険制度の見直しと、すべての高齢者の健康増進と維持をすると言うことです。
教育民生常任委員会には、多くの課題が山積しています。
「今後の運営方法と研修テーマ」の協議については、後日お知らせします。

三豊市の公共施設

18・19・21日の三日間をかけて、市議会議員全員で三豊市の200ほどの公共施設を見て回っています。7つの町が集まっただけで、私たち自身が三豊市にどれだけの公共施設があるのかすら知らない状況でした。
それにしても、あまりにも立派な施設が多過ぎて、喜びを通りこしてこれから三豊市が負担しなくてはならない維持管理費の経費を考えたとき、想像を絶する現実にいらだちを覚えたのでした。
昨日は豊中・仁尾と、詫間(島を除く)の施設を見て周り、そして今日三野・高瀬・財田・山本を巡り、一通り全市を確認しました。明日の20日は教育民生常任委員会を開き、再び21日に詫間の島を見学に行く予定です。
三豊市の町創りは公共施設と遊休施設の有効利用と人件費の削減が同時進行でなくてはならないと思います。
私たちの三豊市が、どのような方向へ向かうのかは、我々と皆さんの意思で決まります。
そのためには、市民の皆さんに現実をお知らせするしかありません。
公共施設の全容が把握でき次第この場を使って情報提供します。
ご意見をお聞かせください。

三豊市の遊休施設

どうしても皆さんに伝えなくてはと思ったので、ちょっと遅くなりましたが、先週の木曜日(4月13日)に「三野町太陽の家」と「三野町保健センター」へ行った時のことを書き込みます。
障害者のお世話を熱心にされている池田さんと、障害福祉課の関課長と三野支所住民課の藤田課長と私の4人で訪問しました。
目的はこの施設を障害者が仲間に会いたいときに、そこに行けば誰かいる、気楽に集える場として使用できないか?ということでした。
「太陽の家」は、この趣旨のために建てられたもので、現在は知的障害児のグループが使っているだけで、そのグループとの日程調整はいるものの、いつでも利用してくれてよいとのことでした。
次に、隣にある「保健センター」を訪問しました。
事務室、ホール、畳の間、そして身体障害者がリハビリをおこなう機能回復ルームなど、どれも立派なものでした。
センター内は子どもと保護者と保健師の皆さんでわいわいと活気にあふれていました。この施設は有効に活用されているな、と一瞬思ったのですが実はそうではなかったのでした。その日はちょうど、乳幼児健診の日だったからです。
では、いつもはどんな使われ方をされているのかと訊けば、「管理人がいないので、施錠し何にも使っていません」とのこと。
思わず心の中で叫んでいました。「まさか!嘘やろ!」と。
特に、池田さんが「もつたいない」といったのは、障害者のリハビリの設備でした。県の福祉センターのものよりも新しくてきれいだということでした。こんなに良い物が揃っているのにどうして使わずに仕舞い込んでいるのだろうということです。
案内してくれてる課長は二人とも旧三野町の職員で、この施設のことを建設のときから知っている人なのでいろいろと説明をしてくれました。
旧三野町時代には健康福祉課が入っており、もちろん保健師も常駐していましたからリハビリの指導も可能だったのだが、合併で職員が本庁に集約されたために、管理・指導する人がいなくなってしまったということです。
身体障害者にとって機能回復訓練はとても重要な問題です。ただ闇雲にやればよいのではなく、専門知識と資格を持った管理者の指導のもとで行われなくてはなりません。必要とされる人材と優れた設備が、目標の定まらない効率化の口実で引き離され、効率的に機能していないなんてお笑いのネタのようです。
遊休施設の有効利用と、適正な人員配置は、待ったなしです。
20日の教育民生常任委員会で、しっかり議論します。
合併の混乱で、市民の皆さんにはご不便をおかけしていることをお詫びします。