作者別: 政司

国は、１月２４日の　子ども・子育て新システム検討会議　で、２０１３年度（平成２５年度）から実施を目指す幼稚園と保育所の一体化についての案を公表しました。
幼稚園を存続して、保育所は０歳～２歳の専用施設として、幼・保の機能を持った子供園を新たにつくるというものです。
０歳～５歳を対象とした教育・保育の、文部科学省の幼稚園と厚生労働省の保育所の二重行政や、待機児童解消となるとまではいえないようです。
こんな折り、１月２５日（火）に三豊市議会の同僚議員数名と一緒に、善通寺市にある民間保育所　【カナン子育てプラザ２１】　を訪問してきました。
善通寺市には、公営４・民間３・無認可１の保育所と、公営８・民間１の幼稚園があります。
【カナン子育てプラザ２１】　は、高松市に本部を置く　「社会福祉法人　カナン福祉センター」　が経営する、市から多くの保育メニューの委託を受けた民営保育所です。
事業開始は２００１年で、市が４億７，０００万円を投じて新築した　「子育てプラザ２１」　の管理運営委託事業者公募によって事業委託を受けたことに始まります。
初年度の１年間は公設民営として、次年度以降は市から建物の無償譲渡と土地の無償貸与を受けた、完全な民営となって１０年の実績を重ねてきました。
善通寺市からの委託事業メニューは７つあります。
１．一般保育（０歳～就学前まで）
２．延長保育　夜２２時までの保育
３．病児保育（障害児も対象）
４．地域子育て支援拠点事業
５．一時保育
６．子育てホームヘルパー事業
７．休日保育
となっています。
現在の定員は、市の方針で低年齢児受け入れを主としたため１１０名に変更し、
０歳　１５名
１歳　２４名
２歳　２４名
３歳　２９名
４歳　　８名
５歳　　８名
計１０８名となっています。
職員数は３６名（内パート９名）で、業務にあたっています。
説明をしてくださった川口理事長と橋本園長先生の、１０年前の公募に際してのお話や資料から、保育に対する並々ならない情熱を感じました。
当時の　『子育てプラザ２１運営計画の趣旨（申し込みの動機）』　には、
「国政は、高齢化社会に目が向き制度に走りすぎた間があるのではないか・・・」
「人として市民として、大切なものをどこかに置き忘れてきたと痛感する・・・」
と指摘し、これからは
「かつて追いつけ追い越せの時代　『世界は２人のために』　の流行歌が大ヒットしましたが、これからはまったく逆の座視が求められる、柔軟な発想の時代に突入しております。」
として、
「一市民となって、貴市の福祉、乳幼児保育向上のためお役に立ちたい、理想の保育環境の基で一人一人の乳幼児にとって一番良い保育を行わせていただきたいとの思いが、私たちの法人の理念であり運営の方針でもありまして、・・・」
と記されています。
ふと思ったのですが、確かな理念を持った民間事業者が、地域の子どもを責任を持って預かり、保育することは、もしかすると地域で子どもを育てると言えるのではないかと・・・
さらに、雇用の面からも、保育師さんは皆正社員となれるし、公営保育所につきものの正職員や臨時職員間の格差もなくなり、職場環境の改善が図れるのではないかと・・・
確かな理念と怠りない日々の積み重ねがあれば、　「公営か、民営か」なんかの議論はどうでもよいとさえ思える、民間経営保育所　【カナン子育てプラザ２１】　でした。
　

昨年末から年をまたいだ重要案件に、三豊市の次期ごみ処理施設整備検討のための　「三豊市一般廃棄物処理施設整備事業参加意思確認調査」　の公募がありました。
１２月２日付けのこの場でもお知らせしたように、予定通り実施され、平成２２年１２月６日から平成２３年１月１１日までの期間に、民間事業者７社から応募がありました。
これに対して、三豊市は近藤賢司議員を委員長とする９名から成る　『三豊市一般廃棄物処理施設整備事業参加意思確認調査評価委員会』　を設置し、応募提案のあった　「方式」　に対して５回にわたる評価委員会で審議してきました。
その結果報告が、１月２０日（木）に横山市長に提出されました。
その概要は次の通りです。
１．　処理方式の案は、７社の内Ｅ社の提案した　【固形燃料化方式（ＲＰＦ及び堆肥の製造）】　に決定した。
他の６社の提案は、
Ｓ社　　食品残さの飼料化、堆肥化、固形燃料化（ＲＤＦ）
Ｏ社　　バイオガス化（不適物は委託処理、収集区分の変更の要望）
ＫＤ社　堆肥化（不適物は委託処理）
Ｊ社　　固形燃料化（ＲＤＦ）
ＫＫ社　バイオガス化、堆肥化、固形燃料化（ＲＰＦ）
Ｍ社　　バイオガス化、炭化
だった。
２．　評価の方法は、三豊市議会ごみ処理問題調査特別委員会で方向付けられた　「三豊市次期ごみ処理方式に関する移行調査要領」　に基づき、別に定めた　「採点評価シート」　に添って採点し、それを集計して技術評価点とした。
３．　今後の取り組みへの要望は、今回決定し市長に推薦した方式は、国内での実証事例がないため、この方式の実用化については、現在行われている実証試験等の推移を確認しつつ、市長始め執行部には慎重な検討を願う。
また、市議会ごみ処理問題調査特別委員会においても、今後、市民生活に不測の事態を招かぬような結論を導引き出せるよう熟慮検討いただくことを要望する。
以上の報告を受け、三豊市の次期ごみ処理施設整備に向けての具体的な議論が進んでいくと思われます。
評価委員会で決定されたＥ社提案の固形燃料化方式（ＲＰＦ及び堆肥の製造）の具体的計画が、これから明らかになります。
場所、資金、経営形態（公設民営・民設民営）、周辺環境対策等の課題を、三豊市議会ごみ処理問題調査特別委員会が中心となり検討を進め、議会は重大な決断を下して行かなくては成りません。
　　　　

１月１９日（水）、香川県教育委員会と同じく公民館連絡協議会による、地域教育力の活性化によって地域づくりを考える研修会が、サンメッセの近くの県立図書館で開催されました。
この催しは、「地域教育力活性化推進事業成果発表会」　「第４回地域支援指導者セミナー」　「公民館長・主事等特別研修会」　を兼ねて計画され、県内の各市町の公民館関係者や市域支援指導者等の社会教育関係者が多数参加していました。
テーマは　【「地域教育力の活性化」　～地域で育てる　地域の子ども～】　で、子どもに関わる活動を通して地域社会教育力を、どのように高めていくのかを考えるものです。
基調提言で、次のようなお話がありました。
ずっと以前から　「地域教育力の低下」、「家庭教育力の低下」　が言われ、同時に　「地域教育力、家庭教育力を向上させる必要がある」　と、異句同音に指摘されてきましたが、一向に良くなっているようには見えません。
なぜなら、この問題は地域だけのことではなく、現代日本社会の姿そのものだからです。
しかし、「地域」や「教育力」を抽象的なとらえ方ではなく、具体的な身近な問題設定をして、行動すれば改善は可能です。
“個々の具体的取り組み”　を行い活発化させ、それぞれの取り組みが結びつき連携協働することが、ふと気がつけば「地域教育力」の向上に向かっているのではないでしょうか。
地域で取り組みを行う組織は、これまで、青年団や婦人会、老人会等の　『地縁』　で結びついた関係が主でしたが、それに代わり、目的が同じの志で結びつく　『志援』（環境問題・子育て・地域づくり等のボランティアやＮＰＯ）　が盛んになっています。
今回のテーマである　「地域教育力の活性化」　を考えるとき、子どものためなら一肌脱ごうという人はかなりいます。
きっかけは子どもに対する取り組みであったとしても、結果として様々な人が参加でき、様々な人に貢献できる活動になり、関わる大人自身が楽しければ良いのではないでしょうか。
これらの個々の活動を続ける中で、少しははみ出して、それぞれが連携協働することで、地域全体の取り組みへと根付いていけば良いのではないでしょうか。
そのためには、身近なところから何か連携できないかと意識するコーディネート機能が必要で、それが高まることが地域全体での成果を大きくすると考えられます。
以上のような基調提言の後おこなわれたパネルディスカッションでは、「栗林おやじ塾」　「善通寺こどもエコクラブ」　「土庄町四海地区の取り組み」　「仲南公民館通学合宿」　の４つの実践発表が行われ、いずれの活動もその地域特性を活かした特色ある活動で、地域の子どもに対する関わり方の多様性に、地域教育力の活性化への可能性を知ることができました。
「学校教育は西洋医学的で、病気そのものを治療するようなもので、それに対して、社会教育は東洋医学的で、血の巡りを良くし体質改善をするような関係にあるのでは内でしょうか。」　の言葉に、地域の中にある活動の重要さを感じました。

たぶん今回の書き込みが、本年最後になると思います。
年明け早々の１月２４日（日）にあった、２回目の三豊市議会議員選挙で始まり、忙しく市内の四季折々の恒例になっている催しに参加して、気がつけば大晦日を残すのみとなりました。
今年の締めくくりと、これからの三豊市のまちづくりに大きく期待を寄せることのできる催しが、１２月２７日（月）に三豊市高瀬町農村環境改善センターで開かれました。
三豊市内の全ての小中高校、小学校２５校、中学校８校、高校３校の３５校が取り組む、エコ活動の報告と意見交換会の、　“第１回　みとよ・ヤング・エコ・サミット”　です。
アルミ缶・牛乳パック・ペットボトルキャップの回収や資源回収、また、地域の清掃・緑化活動など各校での取り組みのついて、お互いの理解を深めあいました。
そして、今後　“みとよ・ヤング・エコ・サミット”　で取り組む共通テーマとして、
アフリカのスラムに住む子どもたちへ、自分たちの使わなくなった靴を、来年一年間に５，０００足を目標に贈る　「スマイル　アフリカ　プロジェクト」　の推進を決定しました。
終わりに、サミット宣言として、
１．　今あるも物を大切にします
２．　エネルギーを大切にします
３．　自然を大切にします
の宣言文を採択しました。
年長である高校生が先頭に立ち、このような次代を見据えた催しが、三豊市で行われるなんて夢のようです。
三豊市の目指す　『バイオマスタウン構想』　実現のための、基本的であり最低条件が市民の理解と参加、協力です。
この可能性を確かに感じた、三豊市の明日に期待がふくらむ、平成２２年・西暦２０１０年を締めくくるに相応しい催しでした。
それでは、皆さまにとって良い年でありますことをお祈りし、来年もよろしくおつき合い願えますことをお願い申し上げ、今年最後の書き込みといたします。